（三）坚持把履职能力建设作为根本保障。加强政治学习和政治历练，加强业务培训、实战训练，引导全院干警在干中学、在学中干，通过实践大课堂来提升检察队伍的整体素能。提高检察队伍执法司法专业能力、群众工作能力，不断适应新时代检察工作创新发展要求，更好的履行新时代检察干警的职责任务，自觉做中国特色社会主义法治道路的忠实实践者、坚定扞卫者。

（四）坚持把人民群众满意作为根本标准。牢固树立以人民为中心的发展思想，结合集中整治不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题，进一步转变作风、改进作风，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和我区实施办法，持续整治“四风”，解决门好进、脸好看，事难办等方面的问题，要深入践行党的群众路线，自觉站在群众的角度想问题、办事情，多为群众办实事做好事解难事，不断展现新担当新作为，进一步提升检察工作的整体作风，树立检察机关良好形象。

（五）坚持把改革创新作为根本途径。着力破解检察产品供给不足结构失衡，检察业务核心数据统计和分析科学性不强，依职权发挥法律监督职能不充分、效力不强，不愿监督、不敢监督、不善监督、不会监督，检察监督与监督对象之间信息不对称，科技支撑乏力等问题，着力在生态检察、维稳检察方面有所表现，创新方面更加突出，推进新时代米林检察工作创新发展。加强干部人才队伍建设，坚持尊重检察干警主体地位，抓紧抓实拴心留人工作，激发干警的积极性、主动性、创造性，增强检察队伍活力，将检察人员的智慧和力量凝聚到推进新时代西藏检察工作创新发展的职责使命中。

全院干警要紧扣新时代政法队伍、检察队伍建设面临的新形势新任务新要求，着力解决好当前检察队伍在政治建设、纪律作风建设、业务建设等12个方面存在的突出问题：一是在政治立场方面。领导干部在与党中央、区党委和上级院保持高度一致，在坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导上，表态多、调门高、行动少、落实差；有的干警在维护祖国统一和民族团结、深入揭批十四世达赖等大是大非问题上旗帜不鲜明、立场不坚定，甚至态度暧昧、阳奉阴违，当“两面派”、做“两面人”。二是在理想信念方面。有的干警理想信念滑坡，信仰迷失，不遵守党的宗教政策和党员干部严禁信仰宗教的规定，不信马列信鬼神，痴迷烧香拜佛、求签问卦，甚至违反规定参与一些宗教活动。三是在党性观念方面。有的干警学习意识不强，党员意识弱化，对党章及各项党内法规、条例和准则不学习、不熟悉、不掌握、不遵循，对党的政治纪律和政治规矩缺乏敬畏，对新时代检察队伍建设中的新情况新问题缺乏分析研究，党性不纯、修养不高。四是在遵守政治纪律和政治规矩方面。有的以自我为中心，只考虑自身利益，一旦个人要求得不到满足就牢骚满腹；有的政治敏锐性和政治鉴别力不强，受网上网下有害信息渗透影响，信口开河，妄加议论，散布传播一些不负责任的言论；有的片面认为区内“风平浪静”，思想上存在松懈麻痹和厌战情绪，面对一些错误言行听之任之、态度漠然，甚至随声附和、随波逐流。五是在执法规范化建设方面。有的干警法治意识和法律观念淡薄，目无党纪国法，有令不行，有禁不止，甚至执法犯法、徇私枉法。有的干警没有树立正确的民族观，存在狭隘的民族主义思想，在执法司法活动中分民族、看身份，选择性执法，没有做到公平公正。六是在修身健己方面。有的干警日常生活中与一些不良社会人员和不法商人往来密切，称兄道弟，吃吃喝喝，拉拉扯扯，从事一些不符合检察干警身份的活动；个别干警违规出入歌厅舞场等娱乐场所，饮酒作乐、声色犬马、涉黑涉黄，甚至充当黑恶势力的“保护伞”。七是在担当作为方面，有的干警缺乏敬业实干和积极进取的精神，表态多调门高、行动少落实差，懒政庸政怠政；有的对待工作不热心、不主动、不落实，作风漂浮散漫，办事拖拉推诿，精神萎靡，得过且过。有的一遇到困难问题就踢“皮球”，遇到复杂情况就退缩。八是在服务群众方面。有的干警没有树立以人民为中心的发展思想，宗旨观念淡薄，特权思想严重，对待群众蛮横霸道，简单粗暴，仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的问题，有的“门虽好进、脸虽好看、但事仍难办”，严重伤害了群众感情。九是在队伍管理方面。个别基层党组织战斗堡垒作用发挥不突出，队伍管理存在“灯下黑”的问题；有的干部奉行好人主义思想，习惯于明哲保身，处事圆滑，宁可不作为，也不愿担责任；有的对本部门、本单位出现的问题隐瞒不报、遮掩庇护，甚至不惜违反原则为一些违纪违规者打招呼、说人情。十是在关爱干警方面。有的同志没有怀着深厚感情带队伍，对干警只注重安排工作，而不注重关心干警思想和实际困难，政治上关爱干警、精神上激励干警、工作上尊重干警、生活上体恤干警的要求落实不到位。十ー是在廉洁从政方面。有的干警违反中央八项规定和实施细则精神以及区党委“约法十章”“九项要求”，违规使用公车、参与隐秘聚会或在单位食堂大吃大喝；有的违规接受管理服务对象以及下属吃请；有的通过微信红包、支付宝转账等方式收受礼物，有的借下乡调研、参加培训等时机参与公款吃喝，超标准、超范围接待或借公务接待之机大吃大喝等隐形变异的“四风”问题依然存在。十二是在贯彻落实聚焦法律监督主责主业工作部署方面。检察业务在法律监督空间不断拓展的前提下，法律监督职能发挥不充分，聚焦法律监督工作部署方面缺乏思考，实现检察工作与大局工作精准对接的意识、能力、水平不够，转型发展方面思考把握不够、方法不多。

三、把握方法步骤，明确责任主体

专项教育整顿活动自2018年10月开始至2021年9月结束，持续开展三年。分五个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年10月）

院办公室将组织召开米林县检察机关开展专项教育整顿活动动员部署会，对专项教育整顿活动深入动员部署，制定实施方案，积极宣传发动。确保全院检察干警准确把握专项教育整顿活动的重大意义、目标任务、方法步骤和阶段性任务要求并严格执行，教育引导全体检察干警统一思想、提高认识,以认真负责、积极主动的态度投身到专项教育整顿活动中。

（二）学习教育阶段（2018年11月至2019年4月）

1.加强理论学习。活动领导小组办公室精心研究制定学习计划，细化学习内容，采取集体学习、个人自学、专题研讨、举办专题培训班、报告会、研讨会、座谈会等多种形式，组织全体干警认真开展政治理论学习。党组书记、支部书记要切实履行“一岗双责”，督促引导党员干警按照学习计划和内容认真开展学习，确保学习取得实效。一是要深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于党的政治建设和政法队伍建设方面的重要论述、党的十九大精神、马克思主义“五观”“两论”、党中央和区党委关于政治纪律和政治规矩的刚性要求、党章党规党纪、党的民族宗教政策和我区反分裂斗争形势任务等内容。二是结合检察业务工作和法律监督实际，重点围绕加强意识形态工作，改进司法作风建设，提高运用法律政策能力、提高公文写作能力，运用新媒体能力、防控风险能力，认真学习相关法律法规，在提高业务工作水平和法律监督能力上下功夫，提升全体检察干警专业履职能力。

2.参加组织培训。认真贯彻全区党员教育培训工作电视电话会和区党委组织部《关于开展全区党员政治教育培训工作方案》精神，结合《全区检察机关党员政治教育培训工作方案》要求，严格培训要求，坚持检察系统示范培训、部门普遍培训和援藏渠道补充培训相结合，充分发挥国家检察官学院西藏分院和各级党校（行政学院）主渠道作用，积极派员参加专题辅导，积极参加集中培训。认真落实领导干部、支部书记带头讲党课制度，活动领导小组办公室积极组织与检察队伍政治教育相结合，与解决检察队伍建设中具体问题相结合的专题辅导，确保培训取得实效。

3.开展大教育。积极推荐、评选检察队伍中涌现的先进典型，并组织广大检察干警深入学习，活动领导小组办公室要积极作为，加强宣传报道，以激励广大干警争先创优、干事创业。区党委政法委编印的《西藏政法干警违法违纪典型案例剖析》印发后，认真组织广大干警深入学习十八大以来我区政法干警违法违纪典型案例，起到警示作用。通过组织干警观看专题教育片、开展红色教育、警示教育等多种形式，加强和改进检察干警思想政治工作。院领导干部要与检察干警加强思想交流，经常开展谈话教育，解决干警思想问题，加强检察队伍管理。

4.开展专题讨论。以“加强政治建检、始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”、“讲政治，我们怎么讲”、“重规矩，我们怎么做”、“顾大局、我们怎么做”、“谋发展，我们怎么谋”、“重自强，我们怎么办”、“履职尽责，我们怎么干”等为主题，深入开展大讨论活动，教育全院检察干警坚定理想信念、校准价值坐标、增强对党忠诚、听党话、跟党走的政治思想自觉，使各项党规党纪内化于心、外化于行。教育引导全院检察干警勇于思考谋划、探索实践，推进检察业务全面发展。

5.开展大揭批。通过专题辅导、现身说法、新旧西藏对比等多种形式，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，采取有效方式深入开展反分裂斗争教育，组织干警深刻揭批达赖集团在政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，全院干警要用生活中的点滴行动揭批达赖，主动影响和带动家人和周围亲朋好友认清十四世达赖分裂祖国、祸藏乱教的反动本质，理性对待宗教，努力消除宗教消极影响。教育干警积极投身反对分裂、维护稳定的斗争实践，澄清模糊认识，明确是非对错，自觉与一切分裂破坏言行作斗争。

6.开展大调研。院领导班子成员要按照同级党委政府关于调研的工作要求，落实调研时间，找准调研课题，撰写调研报告，主动到问题突出、情况复杂、矛盾集中的地方开展调研，摸清影响制约检察机关队伍建设的突出问题，提出有针对性的对策和建议，推动米林检察工作不断发展。要有针对性的开展一些事关新时代检察队伍长远发展的重大理论研究，提高我院检察队伍建设理论研究水平。

（三）查摆问题阶段（2019年5月至8月）

1.深入自查自纠。全院干警要对照初心和使命，坚持问题导向，强化问题意识，重点查摆在落实两个责任、突出政治功能、提升组织力等方面存在的问题和不足。要对干警的政治表现进行全面摸排，重点了解掌握干警政治立场是否坚定，践行“两个维护”是否坚定不移，马克思主义“五观”“两论”是否牢固树立，对十四世达赖“五顶帽子”和达赖集团“三性”反动本质是否深刻，在维护祖国统一和民族团结、深化反分裂斗争中是否旗帜鲜明，遵守共产党员不得信仰宗教的纪律要求是否严格，引导群众理性对待宗教、淡化宗教消极影响是否自觉，是否有违反政治纪律和政治规矩的言行，是否有充当黑恶势力“保护伞”的情况等，坚决把政治上的“两面人”甄别出来，清除出去。

2.广泛征求意见。坚持“请进来、走出去、敞开门”相结合，采取召开座谈会、专题调研、发放调查问卷、设置意见箱和开通举报电话等形式，广泛征求人民群众和社会各界对检察队伍建设的意见建议。重点了解掌握检察队伍在思想政治建设、纪律作风建设、业务建设和服务群众等方面存在的突出问题。

3.召开专题民主生活会和专题组织生活会。坚持问题导向，以“全面加强政治建检、打造过硬检察队伍”为主题，由支部牵头，认真组织召开组织生活会，院领导班子也要及时召开专题民主生活会。全院干警要紧扣当前检察队伍中存在的12个方面突出问题，紧密结合工作实际，认真查找自身存在的问题，撰写剖析材料，严肃开展批评与自我批评，明确整改措施和努力方向。全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部过双重组织生活等党内生活制度，进一步增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动实现党内监督常态化、制度化、规范化。

（四）整改落实阶段（2019年9月至2020年12月）

1.制定整改方案。对征求意见、自查自纠环节以及专题民主生活会、专题组织生活会上查摆出来的问题进行全面梳理汇总，深入分析原因，抓问题根源，找准症结所在，逐项对照检查，明确整改方向，制定切实可行的整改方案，细化整改措施，明确整改时限，责任到人。整改方案要向群众公示，接受群众监督。

2.集中整改问题。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的突出问题建立整改任务清单，逐一调查核实，逐一建立台账，逐条逐项抓好整改落实。坚持从细节上抓整改、从健全完善制度上抓整改、从提高执行力上抓整改，确保整改工作取得实效。

3.抓好建章立制。突出政治建检主题，遵循检察队伍思想政治建设和作风建设规律，进一步梳理我院的队伍管理规章制度，紧紧抓住12个方面突出问题，在解决具体问题的同时，针对暴露的普遍性问题，深入查找制度性漏洞和薄弱环节，根据整改落实情况，认真研究源头整治措施。有针对性的制定明确具体、简单实用、易于操作的规章制度，使队伍管理各项工作有据可依。强化制度的刚性约束，从建立健全长效机制入手，及时把专项教育整顿活动的好做法好经验上升为制度规范，形成制度成果，做到用制度管人管事。

（五）总结巩固阶段（2021年1月至9月）

我院将专项教育整顿活动的各个环节置于群众的监督之下，认真组织开展群众满意度测评工作，并结合测评结果，持续深入整改；认真总结专项教育整顿活动的主要做法、成效经验、存在问题，提出改进和巩固措施，认真做好专项教育整顿活动总结，及时向县政法委及上级院进行汇报。召开专项教育整顿活动总结会议，推广活动中涌现出的好经验、好做法、好典型。届时区检院政治部将集中梳理检查各单位、各部门整改落实情况，认真评议各级院领导班子、各部门负责人和干警个人的整改情况，并将评议结果报院党组审议，评议不合格、整改成效不明显的，各级院党组书记、第一责任人要到区检院说明情况，继续加以整改；整改成效明显的，要建立长效机制，切实抓好整改。

四、加强组织领导，确保取得实效

（一）加强领导、落实责任。成立米林县人民检察院“全面加强政治建检、打造过硬检察队伍”专项教育整顿活动领导小组，并设办公室，加强对全院开展专项教育整顿活动的组织协调工作。院内设各部门要协调配合，形成合力，加强督促检查，推进院机关专项教育整顿工作。主要领导同志与各部门负责人要切实履行主体责任，严格按照“一岗双责”的要求，抓好专项教育整顿活动各阶段工作的部署安排和组织实施，确保我院专项教育整顿活动积极稳妥地推进。

（二）突出重点，分步实施。结合本院检察工作实际部署开展好专项教育整顿活动，按照实施方案，细化突出问题，什么问题突出就整改什么问题。精心设计活动载体、丰富活动内涵、创新活动形式，科学安排，认真实施。严格按照“主题不能变，内容不能省，步骤不能减，要求不能降，活动不走过场”的要求，扎实推进专项教育整顿活动的各环节工作，确保圆满完成各项任务。

（三）抓好结合，务求实效。坚持把开展专项教育整顿活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与开展不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作结合起来，与开展新旧西藏对比活动结合起来，与加强政治纪律教育结合起来，与践行 “三个表率”，建设“模范机关”结合起来，与推进政法维稳综治工作紧密结合起来，与各业务部门工作条线内的专项检察工作结合起来，防止各项教育活动与业务“两张皮”，切实做到专项教育整顿与日常工作有机融合，坚持两手抓、两不误，以活动促工作，以整改成效体现工作实效，相互促进，推动全区检察工作创新发展。

（四）强化宣传，营造氛围。加大宣传力度，充分发挥各类新闻媒体的作用，利用“两微一端”、网络等多媒体，注重发挥检察局域网、简报信息、LED户外屏幕等平台，加强正面宣传，及时反映专项教育整顿活动进展情况，挖掘和宣传检察干警投身专项教育整顿活动的生动实践，努力营造良好宣传氛围，确保我院专项教育整顿活动有序有效开展。

（五）强化督导，严肃问责。院专项教育整顿活动领导小组及办公室将不定期对专项教育整顿活动开展情况进行监督检查，跟踪问效，督促整改落实。对重视程度不够、组织推动不力、查摆问题不全面、整改措施不具体的将予以通报，对流于形式、走过场，成效不明显的，将严肃追究“两个责任”。通过督促检查，及时研究解决活动中遇到的困难和问题，确保专项教育整顿活动取得实实在在的成效。

附件：米林县人民检察院开展“全面加强政治建检、打造过硬检察队伍”专项教育整顿活动领导小组及办公室组成人员名单。

米林县人民检察院开展“全面加强政治建检、

打造过硬检察队伍”专项教育整顿

活动领导小组及办公室

组成人员名单

为切实加强对我院开展“全面加强政治建检、打造过硬检察队伍”专项教育整顿活动的组织领导，确保专项教育整顿活动高质量、高标准推进，特成立专项教育整顿活动领导小组及办公室，组成人员如下：

一、领导小组组成人员

组  长：王    辉  党组书记、检察长

副组长：乔 次 仁  党组副书记、副检察长  

雷    涛  党组成员、副检察长

成  员：次    仁  党组成员、正科级检察员（党支部书记）

王 新 颖  党组成员、案件管理科科长（党支部副书记）

尼玛穷达  公诉科科长（纪检委员）

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索朗曲吉  民行科科长（组织委员）

方 立 谱  办公室主任（宣传委员）

罗    旦  侦监科科长（党务工作者）

二、领导小组办公室组成人员

主  任：乔 次 仁  党组副书记、副检察长

副主任：王 新 颖  党组成员、案件管理科科长

成  员：罗    旦  侦查监督科科长

方 立 谱  办公室主任

        次仁群错  办公室科员