3月3日上午,那曲市人民检察院以电视电话会议形式召开了那曲市检察长会议,会议由市检察院党组副书记、副检察长刘发林主持,市检察院党组书记、检察长马国营、市检察院领导班子及全院干警在主会场参加会议,各县院在分会场参加会议。
2020年,全市检察机关要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会,全区政法工作会议、全区检察长会议精神和市委一届一次、二次全委会、市委政法工作会议精神,全面落实习近平总书记关于政法工作的重要指示,按照“一个引领、两个紧扣、三个围绕”的西藏检察工作总体思路,认真落实全区检察长会议四个方面的工作部署,持续推动“四大检察”全面协调充分发展,持续以“夯基础、补短板、强弱项”为重点,继续把握“稳进、落实、提升”的工作主题,团结一心,迎难而上,奋力推动那曲检察制度体系建设和治理能力现代化,提供更加积极有效的检察保障。
马国营从五个方面对做好今年那曲检察工作提出了具体要求:
一是紧紧扭住政治建检,坚定检察制度自信。一要把握检察制度,转变司法理念。全市检察机关要深刻认识把握中国特色社会主义检察制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,坚决按照政治建检要求,从政治高度、大局高度、战略高度执行好检察制度,推动各项检察工作实起来、活起来、强起来。二要提高政治站位,加强理论武装。认真学习《中国共产党政法工作条例》,不折不扣地将区检院党组和市委的决策部署落实到检察工作的各个方面,继续强化系统内政治巡察,形成震慑、推动工作。三要加强疫情防控,强化检察履职。牢固树立“一盘棋”和“两手抓”思想,全面加强疫情防控工作和维护社会稳定工作,切实担负“疫情防控”与“检察履职”双重职责,加大对危害疫情防控行为的检察司法力度。
二是紧紧扭住 “四大检察”产品全面协调充分供给,服务好工作大局。一要坚决反对分裂,维护国家安全。把严厉打击达赖集团威胁政治安全,特别是制度安全、政治安全犯罪摆在首位,紧扣特殊矛盾带来的重大挑战,充分履行检察职能,坚决打击分裂势力内外勾连的嚣张气焰,坚决扞卫国家政治安全。二要持续深化扫黑除恶专项斗争各项重点工作。严格落实区检院为贯彻落实中央扫黑除恶督导意见制定的18项措施,严格执行区检院《关于办理重大敏感复杂案件实行统一管理指挥的若干规定(试行)》,依托那曲市刑事案件“办案质量大提高”活动,严格按照介入机制的现行法规、规章、制度,不断推进我市政法部门介入机制的规范化、实效化,提升办案合力。三要持续深化刑事案件办案质量大提高活动。在巩固原有成果的基础上,细化活动举措,深入基层一线督导调研,把找问题、谋思路作为该项工作的具体举措。四要持续深化未成年人全面综合的司法保护。严厉打击侵害未成年人犯罪,坚持对严重侵害未成年人犯罪案件,强化跟踪指导。加强对侵害未成年人犯罪案件的诉讼监督,严格落实特别程序,准确适用认罪认罚从宽制度,发挥办案在帮教挽救中的基础作用。五要持续深化公益诉讼工作更加扎实规范。要把法律明确赋权的“4+1”领域案件办好办扎实。六要深化支持民营企业发展。认真落实党中央、国务院《关于营造好发展环境支持民营企业改革发展的意见》、高检院服务民营经济发展的11条措施。七要持续巩固反腐败工作。坚持“配合是政治要求,制约是法定责任”的要求,完善监检衔接机制,重视并履行好自行补充侦查职责,进一步加大依法惩治力度。
三是紧紧扭住检察体制改革,推进检察治理体系和能力现代化。全面落实以“伤筋动骨”实现“脱胎换骨”的内设机构改革任务,按照区检院党组关于检察体制改革的系列安排部署,制定方案,明确责任,精心组织,周密安排,强力推进确保按时高质量完成;认真落实司法责任制综合配套改革任务,加强司法责任制综合配套改革,认真落实高检院《关于开展检察官业绩考评工作的意见》。各业务条线要持续深化检察业务绩效管理机制改革,落实好刑事检察绩效评价体系,解决检察产品“一案N件”的无效供给问题;全力落实“智慧赋能检察”改革任务,积极发挥受援资源优势,推动科技建检,以“全区检察机关十大智慧检务系统应用典型案例征集评选”为机制支撑,主动与对口援藏单位联系,多渠道全方位的争取工作主动,加强业务工作交流力度;持续落实检察监督方式改革任务,进一步执行好《人民检察院检察建议工作规定》,努力将检察建议做到刚性;有序落实推动检察领域供给侧结构性改革任务。全市检察机关要动起来,要有“不破楼兰终不还”的决心和勇气,将履行法律赋予检察机关直接进行立案查办的14个罪名的职务犯罪侦查职能发挥出来。全市检察官要继续加强认罪认罚从宽制度的推进力度,按照最高检“两提高一降低”的要求,落实条线及自身认罪认罚制度适用率。
四是紧紧扭住“四化”队伍建设标准,锻造那曲检察铁检。以党的政治建设为统领,按照“只有推动政治建设与业务建设深度融合,政治建设才有力量,业务建设才有灵魂”的要求,加强领导班子建设,推进检察队伍革命化正规化专业化职业化,不断提升政治自觉、法治自觉、检察自觉。一要着力加强党的政治建设。深刻领会检察工作既是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作的深刻内涵,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,突出政治性是检察机关第一属性,始终坚持党对检察工作的绝对领导,想方设法解决好内生发展动力不足和自我发展能力不强的问题。二要着力加强领导班子队伍建设。面对新时代提出的更高要求, “一把手”要积极发挥作用,勇于担当、迎难而上、团结一心,提升领导班子的凝聚力、战斗力、创造力,促进队伍干事创业合力。三要着力加强素能建设。按照更加“实战、实务、实用”的培训方式,抓好抓实教育培训。加强援藏人才交流,充分发挥“双百人才”的优势以及充分运用好“检答网”学习平台,提升干警业务整体素能。四要着力加强全面从严治党要求。全市检察机关要持之以恒抓好“两个责任”的落实,推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。五要着力加强检察宣传。要采取灵活多样的形式,讲好那曲检察故事,做好普法宣传,强力推进检察宣传工作。
五是紧紧扭住“基层建设年”工作机制,全面强化基层基础建设。市检察院党组将理清思路,统筹规划,坚持强化基层基础建设,坚持大抓基层大抓基础的导向,增强基层实力,激发基层活力。依托“基层建设年”工作机制,以“夯基础、强弱项、补短板”为目标,分阶段分类型对当前基层存在的队伍建设不精、工作机制不顺、检务保障不够、纪律作风不强等问题进行专题调研,并根据区检院制定的新时代基层检察院建设发展规划,谋划那曲基层基础薄弱、地域检情不同、干警素能较弱等,精准查找基层检察工作的实际困难和问题。